《国家和记娱乐融合建设试点实验计划》

泉源：中华人民共和国教育部官网

深化和记娱乐融合，增进教育链、人才链与工业链、立异链有机衔接，是推动教育优先生长、人才引领生长、工业立异生长、经济高质量生长相互意会、相互协同、相互增进的战略性行动。为贯彻落实党中央、国务院关于深化和记娱乐融合刷新安排，在全国统筹开展和记娱乐融合型都会、行业、企业建设试点，制订本实施计划。

一、总体要求

（一）指导头脑。

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻天下教育大会精神，坚持新生长理念，坚持生长是第一要务、人才是第一资源、立异是第一动力，把深化和记娱乐融合刷新作为推进人力人才资源供应侧结构性刷新的战略性使命，以制度立异为目的，平台建设为抓手，推动建设都会为节点、行业为支点、企业为重点的刷新推进机制，增进教育和工业体系人才、智力、手艺、资源、治理等资源要素集聚融合、优势互补，打造支持高质量生长的新引擎。

（二）试点原则统筹安排、协调推进。坚持政府主导，施展市场作用，形成各方协同共进的事情名堂。充分验展都会综合承载刷新功效，以都会试点为基础，突出城企校联动，统筹开展行业、企业试点。优化结构、区域协作。凭证国家区域生长战略和工业结构，综合思量区域生长水平，重点支持有建设基础、刷新意愿、带动效应的都会开展试点。肩负试点使命的东部地区都会，要围绕打赢脱贫攻坚战，开展结对帮扶和对口支援，发动中西部地区生长。问题导向、刷新先行。集中实力破除体制障碍、领域界线、政策壁垒，下实力买通刷新落地的“最后一公里”。下好刷新“先手棋”，健全制度供应和体制机制，重点降低制度性生意本钱，推动实现全要素深度融合。有序推进、力争实效。坚持实事求是、扶优扶强，凭证条件成熟水平，分期开展建设试点，不搞平衡照顾，避免形成政策洼地。坚持因地因业制宜，增进建设试点与经济结构调解、工业转型升级细密团结，推动经济生长质量厘革、效率厘革、动力厘革。

二、试点目的通过 5 年左右的起劲，试点结构建设 50 个左右和记娱乐融合型都会，在试点都会及其所在省域内打造形成一批区域特色鲜明的和记娱乐融合型行业，在天下建设培育 1 万家以上的和记娱乐融合型企业，建设和记娱乐融合型企业制度和组合式激励政策系统。通过试点，在和记娱乐融合制度和模式立异上为天下提供可复制借鉴的履历，建设健全行业企业深度加入职业教育和高等教育校企相助育人、协同立异的体制机制，推动工业需求更好融入人才作育历程，构建效劳支持工业重大需求的手艺手艺人才和立异创业人才作育系统，形成教育和工业统筹融合、良性互动的生长名堂，基本解决人才供需重大结构性矛盾，教育对经济生长和工业升级的效劳孝顺显著增强。

三、试点工具国家和记娱乐融合建设试点工具包括：

（一）和记娱乐融合型都会。从 2019 年起，在部分省、自治区、直辖市以及妄想单列市，试点建设首批 20 个左右和记娱乐融合型城市。适时启动第二批试点，将刷新向天下推开。试点都会应具有较强的经济工业基础支持和相对集聚的教育人才资源，具有推进刷新的强烈意愿，推出扎实有用的刷新行动，施展先行示范引领作用，确保准期实现试点目的。除妄想单列市外，试点都会由省级政府推荐，直辖市推荐市辖区或国家级新区作为试点焦点区。面向区域协调生长战略，统筹试点都会结构，中西部地区确定试点都会要适当思量欠蓬勃地区现实需求。

（二）和记娱乐融合型行业。省级政府在推动试点都会周全深化和记娱乐融合刷新基础上，依托区域优势主导工业或特色工业集群，推进重点行业、重点领域深化和记娱乐融合，强化行业主管部门和行业组织在和记娱乐融合刷新中的协调推动和公共效劳职能，打造一批引领和记娱乐融合刷新的标杆行业。

（三）和记娱乐融合型企业�Ｆ鹁⒔ㄉ枧嘤慌疃燃尤牒图怯槔� 融合、校企相助，在职业院校（含技工院校）、高等学校办学和深化刷新中施展主要主体作用，在提升手艺手艺人才和立异创业人才作育质量上施展树模引领作用的和记娱乐融合型企业。

四、试点使命在深化和记娱乐融合刷新中，充分验展试点都会承载、试点行业聚合、试点企业主体作用，团结深化国家职业教育刷新，重点聚焦以下方面先行先试。

（一）完善和记娱乐融合生长妄想和资源结构。健全和记娱乐融合与经济社会生长同步联动妄想机制。在都会妄想建设、工业园区开发、重大项目结构中，充分思量教育和人力资源开发需求，将和记娱乐融合生长作为基础性要求融入相关政策，同步提出可操作的支持方法、配套步伐和项目安排。有条件的地方要以新发展理念妄想建设和记娱乐融合园区。鼎力大举调解优化职业教育结构，推进资源向工业和生齿集聚区集中�？苟慷钥谖鞑俊⒍蓟� 支援农村的职业教育扶贫，推动农村贫困地区学生到都会优质职业院校就学。

（二）推进和记娱乐融合校企相助人才作育刷新。将培育工匠精神作为中小学劳动教育的主要内容。以生产性实训为要害环节，探索职业教育人才作育新模式。施展企业主要主体作用，深度开展校企协同育人刷新，推进职业院校人才作育与企业联 5 盟、与行业团结、同园区联络，在手艺类专业周全推行现代学徒制和企业新型学徒制。重点推动企业通过校企相助等方法构建规范化的手艺课程、实习实训和手艺评价标准系统，提升承担专业手艺教学和实习实训能力，提高企业职工教育培训笼罩水平和质量，推下手艺手艺人才企业实训制度化。推动大企业加入职业教育和专业学位研究生教育办学，显着提高规模以上工业企业加入校企相助比例。健全需求导向的人才作育结构动态调解机制，建设细密对接工业链、效劳立异链的学科专业体系。推动高等学校和企业面向工业手艺重大需求开展人才作育和协同立异，提高应用型人才作育比重。

（三）降低校企双方相助的制度性生意本钱。重点解决校企相助信息差池称、对接相助不顺畅、评价导向纷歧致等突出问题。探索建设区域性和记娱乐融合信息效劳平台，增进校企种种需求精准对接。常态化、制度化组织种种和记娱乐对接运动，推动院校向企业购置手艺课程和实训教学效劳，建设工业导师特设岗位，推动院校专任西席到企业按期实践磨炼制度化，增进校企人才双向交流。推选行业龙头企业牵头，团结职业院校、高等学校组建实体化运作的和记娱乐融合集团（同盟），搭建行业科研立异、效果转化、信息对接、教育效劳平台，聚合发动种种中小企业加入。探索校企共建和记娱乐融合科技园区、众创空间、中试基地，面向小微企业开放效劳。建设校企相助树模项目库。

（四）立异和记娱乐融合重大平台载体建设。立异实训基地建 6 设和运行模式，试点都会要凭证统筹结构妄想、校企共建共享原则建设一批具有辐射引领作用的高水平、专业化和记娱乐融合实训基地。和记娱乐融合实训基地要更多依托企业建设，优先知足现代农业、先进制造业、战略性新兴工业以及家政、养老、康健、旅游、托育等社会效劳工业人才需求。面向高质量生长的若干重点领域，推动“双一流”建设等高校、地方政府、行业企业共建和记娱乐融合立异平台，协同开展要害焦点手艺人才作育、科技立异和学科专业建设，买通基础研究、应用开发、效果转移和工业化链条。

（五）探索和记娱乐融合深度生长体制机制立异。健全以企业为主要主导、高校为主要支持、工业要害焦点手艺攻关为中心使命的高等教育和记娱乐融合立异机制。完善现代学校和企业治理制度，起劲推动双方资源、职员、手艺、治理、文化全方位融合。围绕生产性实训、手艺研发、磨练检测要害环节，推动校企依法合资、相助设立实体化机构，实现市场化、专业化运作。各地可在指导开展都会试点基础上，团结现实对省域内推开和记娱乐融合型行业、企业试点的详细使命做出划定，制订建设培育和记娱乐融合型企业的详细步伐。省级政府要统筹资源设置，将肩负试点使命、推进刷新效果作为项目结构和投资安排的重要因素，起劲加大投入，形成激励试点的政策导向和刷新推力。开展国家和记娱乐融合型企业建设试点的中央企业、天下性特大型民营企业，组织实验事情由国家生长刷新委、教育部会同有关 7 部分认真。

五、试点支持政策

（一）落实组合投融资和财务等政策激励。中央预算内投资支持试点都会自主妄想建设和记娱乐融合实训基地，优先结构建设和记娱乐融合立异平台，对建设效果显着的省份和试点都会予以动态奖励。完善政府投资、企业投资、债券融资、开发性金融等组合投融资和工业投资基金支持，对重大项目跟进协调效劳，吸引企业等社会实力加入建设。以购置效劳、委托治理、相助共建等方法，支持企业加入职业院校办学或举行职业院校。试点企业兴办职业教育切合条件的投资，按划定投资额 30%的比例抵免昔时应缴教育费附加和地方教育附加。试点企业深化产教融合取得显著效果的，按划定纳入和记娱乐融合型企业认证目录，并给予“金融+财务+土地+信用”的组合式激励。周全落实社会实力举行教育可适用的各项财税、投资、金融、用地、价钱优惠政策，形成清单向全社会宣布。

（二）强化工业和教育政策牵引。勉励制造业企业为新增先进产能和新上手艺刷新项目配套建设实训设施，加速作育产业手艺手艺人才。允许切合条件的试点企业在岗职工以工学交替等方法接受高等职业教育，支持有条件的企业校企共招、联合作育专业学位研究生。以完善“双一流”建设评价为先导，探索建设体现和记娱乐融合生长导向的教育评价系统，支持种种院 �Ｆ鹁⑿Ю汀⑸疃热谌肭蚝凸ひ瞪�，推进和记娱乐融合立异。对效果显着的地方和高校在招生妄想安排、建设项目投资、学位（专业）点设置等方面予以倾斜支持。

六、试点组织实验

（一）增强组织向导。国家生长刷新委、教育部、人力资源社会包管部、财务部、工业和信息化部、国务院国资委等负责国家和记娱乐融合建设试点的政策统筹、协调推进。省级政府及相关部分做好区域内建设试点组织实验事情。试点都会要坚持党委向导、政府主导，落实主体责任，将试点使命剖析到位、落实到事、责任到人。

（二）健全协调机制。省级政府和试点都会要建设事情协调机制，按期研究事情、实时解决问题。省级人才事情向导小组将深化和记娱乐融合刷新纳入推进人才生长体制机制刷新审核评价主要内容。试点都会要体例刷新问题清单、政策清单，逐一落实。

（三）强化总结推广。试点都会通过深化刷新探索出的经验步伐，特殊是建设和记娱乐融合型企业有用步伐，应实时向省级政府有关部分报送，在省域内复制推广。具有重大树模效应的刷新行动，由国家生长刷新委、教育部等按程序报批，在天下复制推广。

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文章分类：和记娱乐政策

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