增强职业院校专业课课本建设提高手艺手艺人才作育质量

在剖析目今职业院校课本建设现状基础上，梳理专业课课本建设保存的问题，提出顺应工业生长和职业教育纪律的专业课课本建设新途径，增强专业课课本的适用性。

我国向来重视课本建设，尤其是党的十八大以来，国家把课本建设摆在事关人才作育质量的基础工程职位，习近平总书记多次做出主要指示，强调课本是国家事权，体现国家意志，建设国家课本建设制度。2016年，中办、国办印发了《关于增强和刷新新形势下大中小学课本建设的意见》，提出要健天下家课本制度，从国家制度层面上明确了课本建设的主要性。随后，2017年国务院建设国家课本委员会，这是党中央、国务院的主要战略安排，是新中国建设以来首个统筹指导治理天下课本事情的组织机构，是教育战线的一件大事，它标记着我国课本建设事情步入一个新的历史阶段。近期，教育部出台了《天下大中小学课本建设妄想（2019—2022年）》（以下简称《妄想》）和《职业院校课本治理步伐》（以下简称《治理步伐》），首次把各级种种课本纳入统一妄想、首次公布国家层面的课本治理步伐，增强各级种种课本编审用评等各环节治理，切实包管课实质量，切实验展课本育人功效。这是切实增强党对教育事情周全向导的集中体现，是办妥教育的基础包管，这意味着职业院校的课本治理事情越发系统化、科学化、细腻化，为推进建设中国特色、天下一流的教育提供了顽强包管。

对职业教育来讲，《妄想》和《治理步伐》的出台突出了课本建设的主要职位，提高了课本建设要求。

第一，有助于解决职业教育课本建设中保存数目过多、品种繁杂、质量不齐的问题，有利于战胜一定水平上保存的“多头治理、疏散建设、自编自用”等误差。

第二，在治理体制上，坚持马克思主义指导职位，强调职业院校课本必需体现党和国家意志。体现马克思主义中国化要求、中国和中华民族气概、党和国家对教育的基本要求、国家和民族基本价值观以及人类文化知识积累和立异效果；并以国家、地方、学校为主线，进一步明确了在国家课本委员会指导和统筹下，职业院校课本实验分级治理，教育行政部分牵头认真，有关部分、行业、学校和企业等多方加入的建设原则。

第三，在编写战略上，《妄想》体现“新”“实”，反应新知识、新手艺、新工艺、新要领，实时编修，提升效劳国家工业生长能力，同时解决“多而少优”的问题。第四，在校企相助研发上，《妄想》和《治理步伐》明确指出要施展行业指导作用，加入课本妄想、编写指导和审核、评价等方面事情。在和记娱乐融合、校企相助的历程中，实时融入新手艺、新工艺、新规范，提升效劳工业能力，增强专业课本的适用性。因此，《妄想》和《治理步伐》的目的是清晰的，使命是明确的，需要政府、科研、行业、学校等差别部分做出不懈的起劲和实验，探索一条顺应工业生长的专业课课本建设的新途径。

一、职业院校课本建设现状

（一）课本建设基本知足职业教育教学需要

在教育部的向导下，职业教育课本建设起劲体现中国特色，顺应时代要求，在国家层面由国家妄想课本，由天下职业教育课本审定委员会认真审定；在地方层面有省级妄想课本由地方课本审定机构认真审定；在学校层面有校本课本。恒久以来，职业教育课本形成了两级妄想、两级审定，国家、省、校三级建设的流程，起源形成了专业面全笼罩、类型齐全、条理多样、品种富厚的课本系统；并且在差别学段、差别领域涌现出一批优异课本，基本知足了职业院校教育教学的需求，支持了天下最大规模职业教育系统的运行。

1.国家层面

关于中等职业教育课本建设。中等职业教育国家妄想课本是由教育部认真组织妄想、开发的公共基础课课本，量大面广、规范要求高、对工业振兴生长起主要支持作用的重点专业焦点课程课本。主要履历了三轮建设阶段，第一轮是在2000年前后，确定了82个主干重点专业，开发编写1 000多种国家妄想课本和100多种多媒体课件。第二轮是2008—2009年，教育部启动新一轮中等职业教育课程刷新，统一组织开发编写了59种德育课、文化基础课课本，101种大类专业基础课国家妄想新课本。第三轮是2014—2015年，开发遴选了981种专业课课本，作为“十二五”职业教育国家级妄想课本。

在专业课课本建设方面，2003—2004年时代，教育部启动《2004—2007年职业教育课本开发编写妄想》。该妄想共收录了手艺型紧缺人才作育培训课本、农村劳动力转移培训课本、新兴专业和教学刷新试验课本、五年制高等职业教育课本、农村适用手艺培训课本及引进职业教育课本等课本选题1 500种，涉及100多个专业（门类）。通过专家审查，有52家出书单位出书了660种课本，作为教育部推荐课本。2011年，教育部启动了中等职业教育刷新立异树模课本遴选事情，通过专家审查，确定了362种中等职业教育刷新立异树模课本。

在高等职业教育课本建设方面，2011年以前，高职课本建设由教育部高等教育司认真，以五年妄想为一轮开展课本建设。“十一五”及其以前的国家妄想课本评审事情是与本科课本同时开展的。2001—2005年，教育部分三次组织开展了“十五”国家妄想课本评审，最后确定1 427种国家妄想课本。2006—2011年，教育部分两次组织开展的“十一五”国家妄想课本评审，确定11 765种为国家妄想课本。为提炼精品课本，2011年教育部组织专家对已出书的国家妄想课本开展了通俗高等教育精品课本评审事情，最后确定276种课本为通俗高等教育精品课本。这些国家妄想课本中，高职高专课本比例较低。受到高职办学履历和课本编写履历缺乏的影响，一些高职课本是本科课本的简化版或改编版，学科色彩较浓。随着职业教育治理体制的刷新，高职教育课本转归职业教育与成人教育司治理，高等职业教育的国家妄想课本的数目和品种也有较大幅度的增添，“十二五”时代，高等职业教育国家妄想课本抵达6368种。

凭证教育部新一轮职业教育课本建设妄想，“十三五”时代，国家妄想课本建设的品种将达一万种以上。

2.省级层面

上海、黑龙江、吉林、辽宁、河南、江苏、浙江、广东、重庆、新疆等�。ㄊ校┙逃姓糠忠苍谄鹁⑼贫胤街耙到逃伪窘ㄉ�。在“十二五”时代，其中，黑龙江开发省部级妄想课本567种，广东省高职学校与相助企业配合开发课本1 689种，河南省立项了中高职校企相助省级妄想270种课本，新疆教育厅设立专项资金，支持《新疆民族乐器工艺与制作技法》《新疆民族手工木雕武艺》等特色课本建设项目60个。四川中职树模校出书专业课本684种，高职精品课本180种。省级妄想课本的开发编写多以地方经济社会和工业生长细密相关的专业课本为主，团结本省的区域优势和学校专业优势，具有地方性或行业性。可是省级妄想课本在开发的品种上，也有部分的专业课材保存着与国家妄想课本品种重复交织的征象。

3.学校层面

学校层面主要开发编写学校特色专业的课本作为增补。如，安徽工业学校宣纸工艺专业的《宣纸工艺》《宣纸装裱》；安徽省行知学校民间古板工艺专业的《徽派盆景制作工艺》《徽雕艺术》《徽墨艺术》等，具有鲜明的区域特色课本。上海出书印刷高等学校与企业相助开发课本及课本172本，课本内容既能使学生知足事情现实需要的知识，也可以作为企业员工培训课本。但受到统计数据和有关文献的限制，还无法估算校本课本的品种和数目。

（二）起源形成校企相助编写课本机制

早在2005年，国务院印发的《国务院关于鼎力大举生长职业教育的决议》中提出鼎力大举生长面向新兴工业和现代效劳业的专业，鼎力大举推进精品专业、精品课程和课本建设，为以后的课本生长起到了推行动用。课本编写不再纯粹依赖教育系统，勉励行业企业的加入。“十二五”时代，校企相助编写的课本获得增强，建设了由西席和行业专家配合加入的课本编写步队。多个省市也起劲指导学校和企业凭证区域经济和行业生长现实需要配合建设体现新课程刷新的理念、具有地方特点、行业特色的课本。特殊是行业职业教育教学指导委员会对课本的开提倡到起劲的指导作用。

（三）课本内容注重体现职业教育特色

经由恒久起劲，职业教育课本取得了主要成绩，为职业教育刷新生长提供了有力支持。课本在编写内容上注重对接职业标准；在结构上，突破学科知识系统，凭证职业教育教学模式或教学要领，以项目、案例、使命、运动等为载体举行编排，理论与实践相融合，并推广了�？榛�，有用解决了古板课本与课程模式刷新不顺应的问题，促使职业教育课本特色生长。课本整体上注重综合性和适用性，又坚持通用性和无邪性，为深化中等职业教育教学刷新，提高教学质量起到了主要作用。

二、职业院校专业课课本面临的问题

专业课课本是职业院校课本建设的重点，也是难点。目今，职业教育课本仍然保存着与行业、职业和岗位现实对接不细密，与新职业标准、行业标准和岗位规范对接不充分的问题。反应在岗位现实事情历程中，体现为知识更新不实时，与手艺前进、生产方法转变脱节等。

一是课本品种未能知足教学刷新需要。课本品种过多，同质化与笼罩面缺乏并存，重复建设严重。专业课课本编写主要集中在成熟的、量大面广专业的专业焦点课课本中，无论中职照旧高职，以电子信息、财做生意贸、装备制造专业大类相关专业的课本品种多达几十本或上百本，内容同质化较重，也导致了出书资源的重复建设与铺张。与此同时，量小面窄的专业、苦脏累险的专业课，特殊是实践性较强的课程，课本品种较少，新兴工业的课本品种更是少之又少，难以知足学�？栊伦ㄒ档慕萄枨�。

二是课本编写缺乏标准指导。现在，中职仅有230个专业教学标准，没有完全笼罩321其中职专业；高职仅开发410个专业教学标准，也未完全笼罩748个专业。课本开发指导标准未能全笼罩，导致一些新兴专业课本开发保存盲目性，不可有用支持教学。由于相关标准未能实时修订和调解，课本建设难以顺应手艺快速前进和生产方法调解的需求。

三是课本编写缺乏质量意识。近几年来，国家开展了立异树模校的建设项目。有一大批学校以树模院校建设或教学刷新为名义，随意编写校本课本，未能凭证国家或省级开发的专业教学标准编写课本。受到学校评优评奖或职称提升的因素影响，一些出书单位对课本编者的资质未能严酷把关，致使许多专业水平不高、没有编写履历的作者担当课本主编，导致绝大大都校本课本，无论在理念先进性，照旧内容科学性上，都保存较严重的质量不高问题。甚至有些学校以这类课本替换国家妄想课本，不但没有抵达团结学校现实增强教学针对性、成为国家妄想课本有益增补的目的，反而挤占优质课本市场，降低了课本的总体质量。

四是专业课课本泛起形式不顺应职业教育信息化要求�；チ⒃婆趟恪⒋笫莸认执畔⑹忠照诟谋渥湃死嗟耐纺浴⑸⑸募把�，“互联网+”成为知识社会立异生长的新业态。现在学生的学习习惯，获取知识的方法和途径正在由纸质前言向多媒体前言改变，需要更新职业教育课本开发方法和出书手艺，开发资源优质、泛起形式多样、立体化的新形态课本。同时也需要提升应用新形态课本的能力，增进职业教育教学方法与学生学习方法的转变。

三、推进职业院校专业课课本适用性的途径

（一）依托国家标准引领专业课课本建设

针对专业课课本保存的问题，《妄想》提出要加速完成职业院校专业教学标准制订和修订事情，强化教学标准与行业标准、职业标准和岗位规范的对接，紧跟行业企业生长程序的要求。《治理步伐》也明确要求课本编写要依据职业院校课本妄想以及国家教学标准和职业标准（规范）等，效劳学生生长成才和就业创业。

国家教学标准是基本教学文件，为课本编写提供了主要依据和遵照。现在，国家已宣布了中等职业学校头脑政治、语文、历史、数学、体育与康健、信息手艺、物理、化学等公共基础课的课程标准，填补了职业教育标准系统中没有课程标准的空缺。而专业课课本是仍以专业教学标准为依据，肩负国家专业教学标准的制订事情的主体是行业组织或行业职业教育教学指导委员会。

据教育部有关认真人先容，在已宣布的专业教学中，有许多行业领先企业或龙头企业，如，中国机械工业集团有限公司、徐州工程机械集团有限公司等50%的机械系统百强企业代表加入了机械类专业教学标准制订事情；阿里巴巴、京东、苏宁易购等电子商务类龙头企业的代表加入了电子类专业教学标准制订事情。这些企业不但引领着行业的生长，更将企业手艺标准、操作要求和规范等主要因素融入专业教学标准。因此，专业课课本编写应重视专业教学标准已有的效果，增强专业教学标准的培训，资助专业西席、课本编写职员吸收和转化企业效果，以标准规范课本的编写。同时，国家也应尽快启动或推进其余专业的课本建设，如，新兴专业教学标准的研制事情，继续凭证以往的事情履历做法，增强与行业领先企业或龙头企业的相助，增添专业标准笼罩面，同步引领专业课课本建想程序。

（二）增强区域课本妄想，增强效劳工业生长能力

针对课本类型多、品种杂、差别大的现真相形，《妄想》提出在国家妄想课本的基础上，增强区域课本妄想，将区域内工业结构需求实时反应到专业课课本中去。同时《治理步伐》也强调课本治理实验分类治理，统分团结，从国家层面妄想公共基础必修课程和专业焦点课程课本，凭证需要组织妄想效劳国家战略的课本和紧缺、薄弱领域的课本；从省级层面重点组织妄想体现区域特色的公共选修课程和国家妄想课本以外的专业课程课本。在意识形态属性强的公共基础课和量大面广、规范水平要求高的专业焦点课课本注重统，其他专业课课本注重放，以此形成国家妄想为基础，省级妄想或校本课本为互补的名堂，引发活力，突出特色，重点解决重复低水平建设、量多而优少的问题，整体提升职业教育课本水平。

实验区域协调生长战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新生长理念、建设现代化经济系统的主要组成部分。党的十八大以来，以“一带一起”建设、京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领，以西部、东北、中部、东部四大板块为基础，增进区域间相互融通增补。围绕国家重大战略安排，中共中央国务院印发了《长江三角洲区域一体化生长妄想纲要》《国家生态文明试验区（海南）实验计划》《粤港澳大湾区生长妄想纲要》一系列区域工业生长的主要文件，而教育领域是落实区域工业协调生长的主要部分，职业教育增强和记娱乐融合，团结区域工业优势，可以分区域妄想专业课课本的实验试点。

例如，在长江三角洲区域内，围绕《长江三角洲区域一体化生长妄想纲要》提出的电子信息、生物医药、航空航天、高端装备、新质料、节能环保、汽车、绿色化工、纺织效劳、智能家电等十大领域，勉励省级妄想区域优势的专业课课本，依托上海电子信息、江苏软件、浙江智能制造、安徽国际商务等团结职业教育集团，团结集团内的学校编写顺应区域工业经济生长的专业课课本，作育高手艺人才。

在海南区域，围绕绿色环保、清洁能源、生态�；ば薷吹确矫�，勉励省级或学校妄想有海南区域特色的专业课课本开发。如，旅游、农业、资源情形，以及红树林、海草床、珊瑚礁等修复手艺专业的课本开发。

粤港澳大湾区内，围绕装备制造、汽车、石化、家用电器、电子信息等优势工业，以及生物手艺、5G和移动互联、3D打印、智能机械人等工业项目，区域妄想专业课课本，并做精做强，提升手艺手艺人才就业质量。

在东北老工业区域内，围绕化工、有色、建材，农业等古板工业发动外地职业教育生长，同步推进专业课课本建设。

（三）完善校企相助课本编写历程，有用融入工业元素

《治理步伐》明确提出吸收行业企业职员加入课本编审事情。课本编写历程中应通过多种方法征求各方面意见和建议，尤其是一线师生和企业。课本编写完成后，应送一线任课西席和行业企业专业职员举行审读，为完善课本编写历程指明晰偏向。

一是施展行业企业的指导作用。在课本编写的前期，应约请行业企业专家加入课本框架、体例等编写计划制订中。行业企业专家不可仅仅是咨询，而是要举行深度的加入编写和论证。凭证职业或真实的事情岗位要求，资助编写职员寻找知识线索，网络整理所需要的知识、装备操作指南、手艺要求和事情图片等，确定课本编写内容，从而有用融入工业元素。二是编写职员在课本编写历程中走进企业培训或学习。现在，课本的编写职员仍以专业西席为主体，这些西席有着富厚的教学履历，且熟悉学生的学习特点，可是对行业企业的需求相识较少，因此，在课本编写历程中，西席应自动增强与行业企业的联系相同，按期到相助企业培训或学习，相识事情岗位现实操作历程，把企业先进的手艺引入课本中，在编写或修订中，实时吸收新工艺、新手艺和新规范。三是建设与行业企业的联念头制。国家或省际的教育、行业部分增强相助，加入职业教育专业教学标准、专业课程标准、行业人才需求剖析、专业课课本妄想和审核，尽可能吸收更多地行业、龙头企业专家加入职业教育教学运动，从而完善行业企业专家库。实验科研、行业、学校、出书单位分区分类建设产学研同盟机制，按期或未必期举行工业对话运动，组织编写职员、编辑职员到企业调研或培训，或约请行业企业专家走进课堂，增强工业与教育的互动，推动专业课课本与职业标准、事情岗位的对接。

总之，职业教育课本建设是一项系统工程，在专业课课本妄想、编写、审核等要害环节，需要各级政府、科研、行业企业、学校多方加入，增强相助，探索专业课课本建设和生长的新途径，周全提升课实质量，为职业教育系统提质培优而增值赋能，为办出中国特色、天下水平的职业教育提供有力包管。

本文摘自《中国职业手艺教育》2020年第8期

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