探索 | 自办企业能否成为和记娱乐融合的有益增补

编者按：恒久以来，和记娱乐融合、校企相助是自上而下都认可的职业教育实现高效生长的主要途径。而职业院校在与企业的相助中，又总感受到和记娱乐融合、校企相助的不畅、不顺、不充分。另一方面，直接面向和效劳于工业企业的院校，其师资、装备、课程、教学、教法无不面向现实的企业生产和工业生长，个体院校和师生的手艺手艺储备更抵达或靠近于现实生产的水平。与其苦苦寻觅校企相助的时机而不得，个体院校在一段较长时间里就最先了自办企业、自动投身于和记娱乐融合的刷新立异的实验中。在自办企业取得谋划生产效果的同时，更现实磨炼提升了师生的手艺手艺水平，抵达职业教育的育人目的。职业院校自办企业是否可以作为和记娱乐融合、校企相助的有益增补？我们约请部分有自办企业履历的职业院校认真人，集中讨论交流这个问题，希望引发各界更深入的思索和探索。

一

人才作育兼顾教学与实习

自办企业，职业院校真有能力

主持人：“和记娱乐融合、校企相助”，总结了职业教育办学的特点、生长的途径、效劳的目的、提升的偏向。和记娱乐融合、校企相助的落实和富厚，简直乐成推动着中国职业教育和职业院校一直向前向上生长。但同时，职教界对和记娱乐融合校企相助的现状也难说知足。“院校热企业冷”“剃头挑子一头热”的说法时有耳闻。

威海职业学院党委书记吴永刚：这简直是现真相形的一个方面。职业教育要康健快速生长，需要校企形成利益配合体，形成“你中有我、我中有你、水乳融会”的生长名堂，团结推进多样化手艺手艺人才的作育。

而实践批注，院校和企业在组织结构、价值诉求、机制设计等方面照旧保存着一定的隔膜，企业的生产谋划与学校教育教学的组织实验还保存着一定水平的冲突，企业缺乏意愿自动加入到院校人才作育的历程中，校企相助“两层皮”的问题仍然普遍保存。

江苏农牧科技职业学院党委书记何正东：职业院校使命是作育手艺手艺人才，和记娱乐融合是办学要求，而校企相助是实现手段。在实现和记娱乐融合、校企相助的历程中，学生到校外企业顶岗磨炼，到院校自办企业加入教学实习，分工差别，一律主要。

院校自办企业关于高等职业院校作用不可或缺，主要体现在五个方面：一是为学校西席加入企业的科技、治理事情，增强社会实践；二是为学生提供了实践实训的场合，作育了学生的综合能力；三是增进了高职院校专业生长；四是有利于建设校企相助，印证工业融合路径；五是为学校的生长提供了一定的经费增补。

主持人：当校企相助遇冷时，职业院校很自然会反求诸己，起劲探索院校自办企业以推动师生工业手艺实现、提升的可能。关于师资、设置都有一定储备，尤其是本就来自企业和行业的职业院校，更有这个能力甚至履历。

北京市昌平职业学校校长段福生：我们学校是昌平区教育委员会主管的公办中等职业学校，为公益一类事业单位。在和记娱乐办学历史中，学校就流淌着自办企业的血液，也履历着自办企业助推学校生长的历程。学校自办企业三家：昌职汽修厂建设于1986年，是由社会集资；昌职园艺场建设于1999年，由昌职汽修厂出资；北京市昌裕新园农业科技中心建设于2005年，由昌职园艺场出资。三家企业均为学校所有的整体所有制企业。

三家企业认真人均为学校正式教职工，部分西席加入企业生产，但均不从企业领取任何薪酬、津贴和福利。三家企业财务自力核算，正常纳税，不以营利为目的。收入所有用于企业运营治理、学生生产性实习耗材、缴纳税收等各项支出，爆发的利润则用于扩大生产、增添牢靠资产投入。谋划多年以来基本坚持收支平衡。

大庆职业学院院长王志恒：大庆职业学院是典范的企业办高职院校，学院在依托大庆油田投资办学优势的基础上，从2006年最先探索校企相助，2014年年底，学院同大庆油田装备制造集团的相助建设生长“校中厂”——厂长由学院机电工程系主任兼任，两名副厂长由系副主任兼任，下设市场部、生产部、手艺部，引进装备制造集团产品射孔枪的一部分——“中接”，作为学生生产性实训产品，举行试生产。最初，企业也是有疑虑的，他们嫌疑学院的能力是否真有能力凭证企业的质量、工期、本钱要求推行条约。我们“校中厂”的师生，横下一条心，硬是发挥大庆精神、铁人精神，历时一个多月，终于在“校中厂”完成了产品试制使命，并逐年富厚了产品种类。从2014年到2019年，累计为大庆装备制造集团和大庆油田试采公司生产16种12013件产品。学院累计获得加工费502万元，累计创立产值2500多万元。

四川交通职业手艺学院党委书记王东平：凭证教育部和四川省教育厅《关于起劲生长、规范治理高�？萍脊ひ怠返奈募�，经四川省交通运输厅赞成，我院早在2009年1月就建设了四川交院资产谋划有限公司，资产公司在学院谋划性资产治理委员会的向导下，严酷凭证现代企业制度开展事情。学院自办9家公司起劲围绕交通行业生长，细密依托校内优势专业，优化资源设置，鼎力大举开展应用型手艺效劳和产学研相助。

近5年来，自办公司接纳西席顶岗磨炼累计566人次，接纳学生实习实训累计2590人次。2015年—2018年营业收入累计2.7亿元，实现净利润2100万元。随着学院校办工业规模的逐步壮大，学院通过建章立制逐步理顺了经资委、资产公司及下属企业的法人治理结构，校办企业形成了规范治理、良性生长的态势。

二

政策明确与执行不到位

自办企业，职业院�Ｉ杏欣�

主持人：凭证逻辑推导，职业院校自办企业，应该可以成为磨炼提升职业院校师生现实生产手艺、治理能力的一个途径。可是，教学单位的根天性子也决议了院校在自办企业历程中，一定面临诸多来自政策、体制机制的问题和困扰。

王东平：国家及省市针对高校校办企业宏观指导政策大致分为两个阶段，前期是勉励生长、规范治理；现阶段是整理整理，瘦身减负。但整理整理绝不可明确为“不可办不许办”，而是要办妥办出特色。我以为这也切合“不忘初心、切记使命”的要求。应该说，政策基础上是支持勉励生长有利于效劳教育教学目的、与院校专业相关的企业的。关于职业院校尤其云云。

可是，据我们相识到的情形，现在一些高职院校自办企业，还保存一些显着问题：高职院校的自办企业本是资助学校以特色质量实现内在生长和办学目的。而一些院校片面要求自办企业追求谋划利润反哺学校，这模糊了自办企业的定位，使自办企业失去了保存的真正意义和价值；一些自办企业不具备先进的手艺、装备、治理优势，不可真正融入教学刷新、提升西席教育教学能力、作育高素质手艺手艺人才，效劳教育教学的含金量缺乏。而自办企业要施展资源纽带作用，汇聚更多更大的优质企业，探索更多校企相助路径、模式和相助，现阶段还缺乏政策支持和制度包管。

广西职业手艺学院党委书记李卫东：在国家和有关地方层面一系列政策、制度的指引下，高校将自办企业作为高�？蒲行Ч闹饕�，虽然这尚有相当长的路要走。许多高校自办企业“事企”疏散不彻底导致体制不顺、机制不畅、治理效率不高等问题；用人机制、分派机制仍保存事业治理模式，缺乏有力的政策指导和利益激励机制，导致责权力不明确，决议程序具有显着的行政化，有悖现代企业制度。关于职业院校而言，同样保存院校自办企业羁系缺位、企业法人治理结构不完善等问题，倒运于学校聚焦教学科研主业。

何正东：是的。职业院校自办企业一定要聚焦专业，着力于教学科研主业。我院从中专学校时就最先实验开办实习牧场和实习工厂，升格高职院校以来自办企业获得快速生长。现已建成自办企业17个、15个省级研发中心、17个市级研发平台和8个校级研究所，培育出了具有自主知识产权的苏姜猪新品种，开发国家新兽药5个。既获得天下农牧渔业丰收奖一等奖、农业部中华农业科技奖二等奖，也获得国家级教学效果一等奖1项、二等奖4项。

但由于政策所限，自办企业也保存许多逆境。一是事企不分，企业运营效率不高。二是校企资产仍游离于国资羁系系统之外。这捆绑了我们生长企业的手脚，也限制了自办企业效劳于学校专业教育的纵深能力。

三

落实政策支持与羁系

自办企业，职业院校仍有期待

主持人：既然是刷新立异，就不会一帆风顺、一蹴而就。职业院校自办企业的合理性与现实问题的掣肘自己就反应出这一问题的主要性和助推解决的须要性、紧迫性。要害是院校在起劲自我刷新的同时，外界怎样明确院校的期待并做出院校所期待的起劲。

吴永刚：学校自我刷新必需增强对校办企业的效劳与羁系事情，重点是做好三方面事情：一是督导企业完善内控治理制度，以增进企业康健生长；二是将企业生产与院校专业（群）建设相团结；三是实验绩效审核激励机制，在学校内实现同工同酬，并凭证比例提取自办企业利润用作奖励，充分调动提升自办企业自动生长的起劲性、院校教学科研的实践性、实战性。

王东平：是的，一定得院校起劲和政策支持指导相团结。随着高校校办企业改制事情的推进，国家顶层设计将更趋完善，各省市将会落实优化羁系。鉴于高职院校办学的职业化特征，建议各省市在建设统一羁系系统时，分类施策，对高职院校资产公司建议相对控股，允许高职院校资产公司及保存企业起劲探索股权多元化试点，形成国资平台规范羁系，高职资产公司搭台唱戏，大型优质企业起劲加入的共建设、共生长、共赚钱的名堂，进而建成一大批和记娱乐融合集成平台。并以此勉励高职院�Ｆ鹁⒂胄幸低沤帷⒂肫笠低恕⒂胝帧⒂朐扒�，探索生长股份制等多元化投资模式，充分实现职业院校在与市场行业企业的相助中作育可堪适用的手艺手艺人才。

段福生：从现在情形来看，有关职业教育的执律例则并无榨取院校自办企业的条款。但现实事情中，却面临着纲纪衔接问题，建议政策层面应进一步完善相关执律例则：1.区别看待机关事业单位自办企业。职业院校自办企业的目的是提高人才作育质量而非营利，差别于一样平常性机关事业单位办企业，因而在纪检、审计、执法等方面要充分思量其特殊性，给予响应的特殊政策，让职业院校吃到“定心丸”，进而勉励职业院校自办与专业亲近相关的企业，作为学生实习实训的基地；2.要明确学校向导包括通俗教职工兼任自办企业认真人的正当性或合规性，应制订越发细化的落地政策，资助职业院校阻止违纪危害；3.应当在条文中明确校办企业的职位，并把税收等方面的优惠政策落地。

李卫东：政府应出台文件明确职业院校自办企业的准入条件、执法定位。若是缺少对职业院校自办企业的准入与甄别机制、备案制度，对企业行为的约束就会十分有限。而学校关于怎样设立自办企业也会很是茫然。因此，需要政府以及有关部清楚确职业院校自办企业的执法定位，阻止定位禁绝确的问题。同时，由于职业院校自办企业“教育+企业”的特殊性，建议各级政府出台相关政策给予校办企业“金融+财务+土地+信用”方面的支持。

王志恒：国务院已经宣布了职教20条，支持校企深度融合，但企业起劲性不高，看不到校企深度融合的利益。那么，完全可以接纳另一起径，支持职业院校自办企业。学院在自己的专业规模内，以自办企业充分验展自身的人才优势、手艺优势，更能积累为企业提供要害效劳的能力潜力，也能提高学院的人才作育质量，提高学院的综合竞争力。总而言之，生长产学研细密团结的自办企业，应该成为高水平职业院校走向乐成的可选项。

（练玉春采访整理）

泉源 | 灼烁日报

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