职业教育手艺大赛制度建设的现实透析与完善路径——以河南省为例

《国家职业教育刷新实验计划》明确指出:“制订中国手艺大赛、天下职业院校手艺大赛获奖选手等免试入学政策，探索长学制作育高端手艺手艺人才。”这为新时代职业教育刷新生长指明晰偏向，也为推进职业教育手艺大赛制度化生长涤讪了政策基础。手艺大赛作为推动我国职业教育刷新生长的一项重大制度设计与立异，其自身的制度建设也直接影响着职业教育教学质量的提升。自2008年举行天下职业院校手艺大赛以来，从国家到地方先后建设了一系列职业教育手艺大赛制度，为职业教育手艺大赛规范有序开展提供了主要支持。但随着职业教育办学模式向企业、社会加入的类型教育转变，作为推动职业教育刷新生长重大制度设计的手艺大赛，在自身制度建设上也需要一直探索和完善。河南职业教育也需要通过进一步完善手艺大赛制度来增进职业教育教学刷新生长。

一、施展大赛制度的导向作用，增进职业教育内在生长

手艺大赛制度是指大赛治理部分或举行者制订的、加入大赛运动的全体成员配合遵守的效劳规程、行动准则、行为规范、激励以及赏罚制度等。自天下职业院校手艺大赛制度实验以后，河南省于2009年印发了《关于建设河南省中等职业教育手艺大赛制度的若干意见》（以下简称《意见》），明确“统筹妄想、分级举行”“全员加入、按期举行”“校企相助、行业加入”“科学规范、客观公正”“表扬、奖励”“清静包管”等6项制度，大大增进了全省中等职业教育手艺大赛的规范化、制度化生长，引领了职业教育教学刷新，成为职业教育内在建设的助推器。

（一）指导职业学校重构课程系统

手艺大赛是通过按期举行、设定项目和制订标准等步伐有序运行的，尤其是在赛项设计上，基于岗位手艺需求，注重体现学生的综合职业能力，并注重增进职业手艺和职业精神的高度融合。这就要修业校要在课程系统的构建上，从职业岗位出发，通太过析岗位事情使命和事情内容，构建系统化的课程系统；在课程结构上，实验具有无邪性的�？榛纬探峁�，体现岗位手艺的特定要求，知足学生个性化学习需求；在课程内容上，实时吸纳现代科学手艺生长的最新效果、工业生产领域的最新工艺流程、行业领域公布的最新标准，并与职业资格标准相对接。通过课程系统的重构和优化，指导职业学校关注学生综合职业能力的作育。

（二）推动职业学校立异教学模式

由于手艺大赛的手艺含量较高，手艺要求的复合度也较高，操作性较量强，小组竞赛对参赛选手的团队相助能力有一定要求。实践批注，手艺大赛能指导职业院校的教育教学越发突出对特殊纪律的熟悉，突出实践性、团队攻关的特色，围绕实践项目强化手艺教学、立异教学模式。同时，指导其通过设计项目、制订妄想、实验使命、展示和评价等环节,作育学生剖析问题息争决问题的能力，从而增进学生职业手艺和职业精神的高度融合。

（三）增进和记娱乐融合校企“双元育人”

实践证实，岂论是国家级大赛照旧省级大赛，在赛项设计和角逐内容上，都泛起出以下几个偏向的特点：一是体现了顺应性，顺应经济与工业生长需求；二是突出了岗位性，知足职业岗位能力需求；三是彰显了先进性，企业的新手艺、新工艺、新规范、新装备在赛项规程中获得彰显。这就决议了只有推进和记娱乐融合、校企相助，才华办妥赛、参好赛，才华更好地展示教育教学效果。学�Ｆ鹁⒁笠迪冉淖氨�，用来支持手艺竞赛的备赛事情；在训练中用企业最新标准来规范操作；校企双元配合研制人才作育计划，实时将企业的新手艺、新工艺和新规范纳入专业教学标准，融入课程标准，体现在课本之中；在人才作育历程中，坚持知行合一、工学团结，起劲开展现代学徒制试点等，增进校企“双元育人”。

（四）加速打造西席教学立异团队

手艺大赛是对学生职业精神和职业手艺的综合检测，是对学生立异能力的一种磨练。这就要求专业课西席不但要具备高水平的理论教学能力，更要具备高水平的实践操作手艺。为此，我省职业学校接纳多种步伐，切实增强盛赛指导团队建设。如组建“双元”结构西席小组，分工协作举行教学；安排西席到企业、高校等接受培训；组织西席到企业挂职磨炼；约请企业手艺职员与学校西席配合担当实习指导西席等。通过大赛，有力增进了职业学校高水平、结构化的西席教学立异团队建设。

（五）增进和记娱乐融合型实训基地建设

手艺大赛是以突出操作手艺、新装备、新工艺为主导的竞赛运动，它需要最新的实训装备做支持。学校作为恒久育人场合，既不可过多镌汰原有装备来顺应大赛的需求，也没有财力支持装备的短时间内更新。因此，通过举行手艺大赛，校企共建设实训基地来知足最新装备的支持成为现实可能。据调研，全省不少学校依据大赛标准，顺应岗位手艺的现实转变，协偕行业企业引入最新的装备，多渠道增添实验、实习设施的经费投入，切实增进了和记娱乐融合式实训基地建设，既有力支持了手艺大赛的顺遂举行，也起劲实现了学校实训基地的达标。

二、厘清手艺大赛制度短板，为大赛科学生长涤讪

制度设计的基础目的是要通过完整的制度规范大赛，助推大赛有用抵达预期目的。职业教育具有重大性和特殊性，职业教育的刷新生长不但要顺应经济社会生长的需求，还要顺应自身生长的需要，这就决议了大赛制度也是一个动态的、一连一直的生长历程。认真剖析河南省中等职业教育手艺大赛制度，笔者发明依然保存一些短板亟须补齐。

（一）手艺大赛制度笔直系统有待完善

从国赛层面看，手艺大赛制度建设较量完善；从河南省层面看，手艺大赛制度建设正处于生长阶段。自《意见》出台以来，一方面，省级层面贯彻较好，部分市、县、校贯彻制度尚有提升的空间，“全员加入、按期举行”制度还没有获得很好的落实。另一方面，与省级层面配套的地方手艺大赛制度没有跟进，导致与全省手艺大赛保存着脱节�Ｉ杏械氖小⑾睾脱Ｈ狈ψ诺氖忠沾笕橹�，分级举行制度没有很好落实。

（二）手艺大赛全员化推进制度亟待增强

全员化大赛制度实验的起点是坚守公正的理念，让所有的学生都有参赛时机，从而推动职业学校的整体大赛和办学水平。其制度设计的内在要求是全员加入作基础，层层选拔建机制。河南省中职全员化大赛省级层面接纳的是“抽赛”，即参赛选手的爆发接纳的是“报送加抽取”。由于缺乏全员化手艺大赛的激励和约束机制，导致全员化手艺大赛运行不畅，学校的内生动力缺乏，主体作用施展不显著。市级层面全员化大赛制度不完善，指导机制施展作用缺乏，在组织全员化大赛时，重视“报送”选手的爆发，忽视市级选手的“抽取”，导致大部分学生没有时机加入，全员化大赛学生参赛不充分、学校之间不平衡。

（三）手艺大赛奖励力度还需加大

制度建设一个很主要的目的就是要激励相关参赛单位关注职业教育手艺竞赛，并起劲投入到职业教育手艺竞赛中来。建设奖励制度，制订奖励政策，在一定水平上调动了宽巨匠生参赛的起劲性。可是，就奖励力度和笼罩面来看，与学校和师生的期望尚有一定的差别。如一等奖获奖选手免试升入本科学校就读的政策落实就很难题，获奖选手需要经由获得省级优异学生的环节才华保送入学，而三年级的获奖选手，学生已经面临结业，现实上已经错过了获得省级三勤学生的时机，免试入学激励政策对他们来说处于落空状态。

（四）手艺大赛制度的操作性有待增强

实践批注，完整的手艺大赛制度有利于参赛者公正分享信息、引发参赛者选择准确的参赛行为、约束手艺竞赛中的不良行为、降低手艺竞赛的整体运行本钱等。2009年，河南省教育厅印发的《意见》，是从宏观层面指导全省手艺大赛制度建设的纲要性文件，详细怎样操作，还需要进一步细化。如：手艺大赛校企相助治理步伐、手艺大赛表扬奖励步伐、手艺大赛清静治理划定、省赛协办治理步伐、省赛赛题治理步伐等。现在，与大赛制度配套的治理步伐和实验细则亟待完善。

（五）手艺大赛监视机制作用有待进一步施展

手艺大赛的最终意义是面向全体师生、面向每个专业，提高全员师生的手艺水平。但由于大赛制度在执行层面上，监视和评价机制落实不太到位，致使大赛在差别层面都泛起了一些问题。在市级层面，一部分省辖市和省属职业学校从自身的利益出发，搞功利化大赛，最终泛起“大赛竞技”“应赛教育”等征象。在省级层面角逐中，部分协办学校组织事情也需要进一步增强。

三、明确手艺大赛制度完善路径，激活职业教育教学刷新内生动力

针敌手艺大赛制度实验以来保存的问题，迫切需要在宏观层面注重大赛系统建设，在制度层面注重增补完善，在实验层面强化政策落地，并加以监视指导。

（一）构建手艺大赛制度系统

手艺大赛制度既要求其功效完整、职责明确、相互协调，更要求其系统完整、科学规范、执行有用。各级教育行政部分都应设立手艺大赛组委会，组委会下设效劳机构，统筹妄想、科学安排、组织实验区域内的手艺大赛运动。大赛的治理系统应该是省、市、校三级，要配备专门的治理职员；要基于省、市、校三级，层层完善详细的制度和治理步伐，实现国赛、省赛、市赛和校赛的有机对接，为层层落实赛事要求、推动学校教改提供制度包管。

（二）建设全员化手艺大赛层层推进制度

建设手艺大赛全员化推进制度是推进大赛全员化的主要步伐。一是建设省级、市级和校级三级联念头制。以省市两级的随机抽取，来催促指导校级的全员加入。省级层面是面向全省的“抽赛”，通过“抽赛”的手段检测全员化大赛的推进情形。省级应统筹设计全员化大赛，明确大赛的规程、命题和组织实验。市级层面是面向全市的“抽赛”，除依据省级角逐确定的赛项之外，还应面向辖区内特色专业、重点建设专业和主干专业设立赛项。校级层面的大赛是面向学校所有专业、所有学生的大赛，由本校团结现实组织实验。二是建设科学的参赛选手抽取制度。手艺大赛全员化需要逐步推进，既需要理念的转变，又需要政策的推动，更需要制度规范。因此，参赛选手的爆发，应先从报送选手基础上的“抽取”过渡到完全“抽取”的方法，从省级层面到市级层面都应云云。三是完善全员化大赛激励机制。建设角逐效果与职业院校分类考试挂钩制度，同时省、市两级都应对全员化手艺大赛制度落实到位的学校给予奖励。

（三）完善赛项承办单位治理步伐

手艺大赛是展示和磨练职业教育教学效果、推进职业教育刷新生长的主要行动，也是推动职业学校交流、学习、借鉴的主要平台。以果真竞争方法确定省级手艺大赛赛项举行所在，既是包管手艺大赛客观公正的基本条件，也是推动举行单位加大投入创设优异竞赛条件的主要行动。省级教育行政部分应统筹全省中等职业教育手艺大赛赛点遴选事情，制订系统化的治理步伐，明确承办条件，宣布遴选程序，建设评审专家库，宣布省级赛点遴选效果。省级赛点治理应建设专门的机构，明确专门职员职责，划定响应的激励和约束制度，并凭证遴选事情现实设计响应的回避制度。

（四）健全手艺大赛赛题治理步伐

手艺大赛的命题事情应由省级大赛组委会效劳机构专门认真，明确专人治理，建设命题专家库和随机抽取步伐。赛题的制订与使用应坚持公正、公正的原则，命题规模应坚持果真原则，命题偏向和难度要以教育部和省教育厅公布的相关教学标准为依据，充分体现“使命导向，岗位需求”的理念。赛题体例应规范，赛题逐级分发和承办单位保管应注重保密要求，并逐步凭证赛题治理流程建设保密制度。凭证公正、果真、公正的角逐原则，规范各赛项赛题治理，确保赛项赛题质量。

（五）加大手艺大赛奖励力度

一是完善手艺拔尖人才免试入学制度。建议提高国赛、省赛获奖选手的奖励力度，凭证获奖品级接纳免试或折合分数的步伐，作为进入本专科院校就读的主要依据；二是加大指导西席奖励力度。建议由教育行政部分制订统一的奖励政策，支持学校对大赛指导西席的事情量给予认定，并给予指导西席职称评审的政策倾斜；鉴于手艺大赛的奖励比例控制和校企相助团队指导的特点，建议将省手艺大赛二等奖的向导西席纳入职称评审条件中，以调动西席指导角逐和投身手艺教学的起劲性。

（六）建设手艺大赛督导和评价制度

手艺大赛督导制度不但能包管赛项果真、公正、公正和有用运行，还能实时解决赛项组织历程中泛起的问题。省级角逐层面,实验督导、监视和联络三级治理制度。省级教育行政部分建设督导组，对竞赛园地和设施的安排、竞赛组织、竞赛时代的运动安排、赛项应急预案、清廉办赛等举行督导；各赛点建设监视组，监视组职员从领队中抽取，监视组对赛项组织与评判事情实验全程现场监视；各赛点从本校指定专人认真大赛联络事情，做到上情下达。实验手艺大赛举行情形上报制度，每年各地、各校将举行手艺大赛的情形，包括角逐专业、项目、参赛人数和条件知足度、公正知足度，上报手艺大赛组委会效劳机构。大赛组委会效劳机构凭证督导和市县角逐情形对各地举行的手艺大赛举行审核评价，并将评价效果纳入职教项目评审和赛点遴选考评指标系统之中。

（七）重构手艺大赛推动教改的导向机制

举行手艺大赛的基础目的在于推动教学刷新，体现行业工业生长需求，体现岗位手艺综合要求，加速作育高素质劳动者和手艺手艺人才。因此，必需重构手艺大赛推动教改的导向机制。一是将手艺大赛运动纳入专业人才作育计划，起劲实现手艺大赛常态化；二是将手艺大赛内容转化为课程或教学项目，融入教学中去；三是将专业焦点课程的实践教学项目，以竞赛形式加以体现，从而实现赛教融通，真正使手艺大赛成为师生配合生长的主要平台。

手艺大赛制度的完善既关系到手艺大赛自身的生长，也关系着职业教育刷新生长的阵势。随着职业教育手艺大赛的深入开展，原有的大赛制度不可阻止地会泛起滞后征象。作为职业教育事情者必需紧跟时代潮流，贴近大赛需求，坚持与时俱进，强化立异支持，借鉴成熟履历，完善短板缺项，填补制度缺失，在大赛举行的历程中和职业教育刷新生长的历程中，一直新构，一连完善，为增进职业教育手艺大赛规范化生长涤讪坚实的制度基础。

泉源 | 河南教育

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